长江经济带,“带”字成关键

作者:admin 来源:未知 日期:2018-07-28 14:44

 

  上至云贵川,下至江浙沪,沿途掩盖省市多达11个,土地面积约占全国五分之一,人口占到全国的五分之二,GDP总量更是占有全国四成,这个区域就是长江经济带。

  长江经济带,要害词是“带”。

  不同于“块”“圈”“群”等空间形状,长江经济带所定位的“带”状经济区 ,首要依托于必定的交通运输干线,以干线上部分经济兴旺城市或区域作为中心,经过区域和谐协作,带动周边城市的经济展开,美国的密西西比河范畴就是此类“带”状经济区。

  可是我国的长江比密西西比河长度更长,人口也更多,聚集了长三角、长江中游、成渝、黔中以及滇中五大城市群,各省市之间实际状况又不尽相同,长江经济带终究怎么才干更好地做到各省市之间的和谐协作呢?

国是直通车 侯雨彤 制图。

国是直通车 侯雨彤 制图。

  尽量防止同质化展开

  “湖广熟,全国足”,长江所触及的区域在经济上历来被寄予厚望。现在,加上个“带”字,更意味着长江经济带新的方针是发挥工业集聚效应,要求城市之间相互协作。

  我国社会科学院西部展开研究中心副主任陈耀在承受中新社国是直通车记者采访时表明,长江经济带战略是一体化和谐展开战略,一直以来都是关乎我国经济、社会展开的重要经济带,“长江经济带的展开所达的辐射区域多,触及规划也广。”

  就其广度而言,从地理位置上看,长江经济带天然的地域区位横跨我国东中西三大区域,面积约达205万平方公里;从人口规划上看,上海、南京、武汉、重庆,这些人口打破百万特大城市都散布在长江经济带上;从区域管理上看,长江经济带更是包括九省二市。

  “凭借长江天然的交通条件,改动曩昔沿线城市孤立展开的状况,将它们联合起来,能够有用地带动全体的经济展开。”江苏长江经济带研究院院长成长春在承受中新社国是直通车记者采访时说:“沿江多地展开步骤需求和谐,需求积极地进行协作。”

  现在,长江经济带各区域正在不同范畴展开协作。据媒体报道,在长江经济带上游,四川、重庆现已联合签署深化协作深化推进长江经济带展开行动计划和12个专项协作协议;在中游,赣湘鄂三省政府联合签署宣言,表明将在多项生态维护事项中加强协作;在下流,现已发布的《长三角区域一体化展开三年行动计划(2018-2020年)》聚集在交通、动力、科创等多个范畴,进一步清晰长三角一体化展开道路。

  长江经济带规划和潜力巨大,但要真实构成合理的分工系统,还必须补足现存的短板。仅从工业范畴来看,我国信息通讯研究院信息化和工业化交融研究所、高档经济师董温彦经过调研发现,长江经济带上部分省市展开存在工业结构相同的问题,“有的工业几乎是七八个省市乃至更多的省市都在一起展开,没有构成协同功效”。

  成长春也指出,长江经济带上中下流部分区域在工业展开上呈现同质化,会导致城市之间呈现恶性竞赛,无法构成一个有用的分工以及合理的分工格式。“要想完成‘带状’集群化的展开,构成具有较强竞赛力的工业集群,各区域间工业就要尽量防止同质化展开”。

  相关数据显现,仅轿车工业一个范畴,同在长三角的16个城市中,挑选轿车作为要点展开工业的就有11个。而在上海、浙江和江苏三地,比重最大的12个制造业部分中,有8个相同。

  合理的定位

  在国家展开变革委微观院副院长、研究员吴晓华看来,长江经济带工业相同的问题需求详细问题详细分析,用辩证的眼光看待。“长江经济带触及到的地域十分广泛,假如一个工业只让一个区域展开,这并不公正。可是一旦过多的工业相同现象呈现,就会导致无序竞赛以及产能过剩等问题。”

  成长春对此表明附和:“工业相同不是简略撤销某一块,或简略强化某一块就能够处理的,假如太多的工业彻底相同,就会呈现产能过剩的现象,要害要对长江经济带中各区域的工业进行合理的定位。”

  而在详细施行上,成长春以为工业园区是重要的载体。

  “现在国家从工业集群展开考虑,现已将长江经济带上百个园区进行了导向性的方针定位。假如各个区域的企业能够依照国家设定的方向,自觉进驻相应的工业园区,合理地组织本身工业展开的方针和途径,长江全流域的工业就能构成有序地展开。”成长春说。

  党中央、国务院发布的《长江经济带展开规划大纲》中着重各地工业展开需求协同协作,在《依托黄金水道推进长江经济带展开的辅导定见》、《加强长江经济带工业绿色展开的辅导定见》等辅导性文件的方针配套施行计划(下称计划)又进一步清晰,长江经济带将使用区域内现有工业根底,依托经济带内11个省市、上百个工业园区,合力承建掩盖长江经济带全域的工业链,每个工业园区均被赋予了各自主攻的工业细分方向。

  值得注意的是,若在引导企业进驻园区的的过程中,对部分区域利益产生影响,政府是否应该出手给予相应的补偿呢?

  在经济学家宋清辉看来,这是应有之义。“要树立长江经济带协同展开的利益调整机制,对部分区域的利益丢失给予恰当补偿,以减轻工业布局调整优化过程中遇到的阻力,进而推进各地工业布局有用优化晋级。”